Voci dal Palazzo di Vetro: Amb. Massari fa il punto della settimana

Innanzitutto l’Afghanistan: anche in questa settimana la crisi ha polarizzato l’attenzione della comunità internazionale e del pubblico. “Le consultazioni sono all’ordine del giorno a piu’ livelli anche informali. Lunedi’ il Consiglio di Sicurezza ha approvato la risoluzione 2593 promossa da Francia, Regno Unito e Stati Uniti con 13 voti favorevoli e l’astensione di Russia e Cina. La risoluzione si prefigge tre obiettivi: garantire il ‘safe passage’ per i cittadini afghani che lo desiderino di lasciare il paese in sicurezza; assicurare un accesso umanitario senza ostacoli; scongiurare il rischio che il territorio afghano sia usato come base per attacchi terroristici e per reclutamento e training”, ha sintetizzato l’Ambasciatore.

L’importanza della risoluzione e’ evidente se pensiamo alle tante operazioni di evacuazioni delle ultime settimane. Soltanto l’Italia – ha ricordato Massari – ha evacuato per via aerea piu’ di 5.000 cittadini afghani, risultando il primo tra i paesi Ue per numero di evacuati dall’Afghanistan. Prendera’ ora il via la seconda fase nella quale dovranno essere studiate soluzioni per garantire un passaggio sicuro a quegli afghani che vorranno lasciare il paese una volta superata la data del 31 agosto, scadenza indicata dal Presidente Joe Biden per il ritiro delle truppe americane. “Perche’ questo sia possibile, come ribadito dalla Farnesina, occorre adottare una strategia condivisa a livello multilaterale che coinvolga tutti gli attori internazionali a partire dai paesi confinanti. Il ruolo e il contributo delle Nazioni unite sono cruciali in questa fase come ripetutamente sottolineato dal ministro degli Esteri Luigi Di Maio e dal presidente del Consiglio Mario Draghi che ha avuto in settimana un lungo colloquio con il segretario generale Antonio Guterres”, ha riferito il Rappresentante Permanente Italiano al Palazzo di Vetro

Il ruolo dell’Onu e’ centrale sul piano politico sia e ancora di piu’ nell’immediato sul fronte umanitario.  Sul piano politico il Consiglio di Sicurezza dovra’ discutere e approvare entro meta’ settembre il mandato della missione UNAMA. All’Onu di New York l’Italia partecipa a un coordinamento a livello europeo e a un coordinamento informale del cosiddetto Gruppo degli amici dell’Afghanistan con cui ci riuniremo la prossima settimana alla presenza della inviata speciale delle Nazioni Unite per il paese Deborah Lyons.

Sul piano umanitario e’ centrale il ruolo dell agenzie delle Nazioni Unite sul terreno. Un terzo della popolazione afghana, circa 12 milioni, ha bisogno di assistenza umanitaria urgente per la sopravvivenza. Diritti delle donne, dei bambini e dei giovani (il 45% della popolazione afghana e’ sotto i 15 anni) sono al centro dell’attenzione delle Nazioni Unite che si apprestano a compiere una valutazione dei bisogni umanitari in Afghanistan, il cosiddetto “needs assessment”, sulla base del quale la settimana prossima procederanno a un “flash appeal” all’intera membership.

C’e’ infine il problema dei rifugiati che va gestito attentamente per evitare il ritorno di uno scenario tipo 2015 con i rifugiati siriani e che richiede oltre al sostegno alla popolazione afghana anche quello dei paesi confinanti con l’Afghanistan e un lavoro costante con le agenzie delle Nazioni Unite, in particolare UNHCR.

Dall’Afghanistan al Libano: Il Consiglio di Sicurezza ha rinnovato di un anno il mandato della forza di pace UNIFIL a guida italiana. Per la prima volta la risoluzione 2592 richiede all’UNIFIL di prendere misure temporanee e speciali a sostegno delle Forze Armate Libanesi (LAF) con materiale non letale e supporto logistico per un periodo di sei mesi. Massari ha ricordato che UNIFIL, forte di circa 10 mila peacekeepers provenienti da 46 paesi, ha il mandato di monitorare la cessazione delle ostilita’ tra Libano e Israele e sostenere l’azione delle LAF nel mantenere l’area a sud del fiume Litani libera da personale armato non autorizzato, armi e altri asset. La missione assiste inoltre il governo del Libano per mantenere sicuri i confini e prevenire l’ingresso non autorizzato di armi. Sullo sfondo continua l crisi politica e socioeconomica del Libano. La popolazione continua a soffrire di iperinflazione e carenza dei beni di prima necessità, medicine e acqua potabile. Secondo l’ultimo rapporto della Banca Mondiale si tratta di una delle peggiori crisi economiche dalla meta’ del 19esimo secolo con il PIL pro capite crollato del 40% nell’arco degli ultimi due anni. A questo si accompagna il riacutizzarsi delle tensioni lungo la linea blu di demarcazione tra Israele e Libano.

L’Italia e’ tra i protagonisti dell’azione dell’Onu in Libano: e’ il primo contributore occidentale di UNIFIL con un contingente di circa mille unità tra cui molte donne, con il Force Commander Stefano Del Col e il comando del Settore Ovest ad oggi detenuto dal generale Stefano Lagorio. Particolarmente apprezzato e’ stato anche il ruolo dell’Italia che ha co-presieduto lo scorso giugno con la Francia la Conferenza Internazionale a sostegno delle LAF. Tale impegno – ha detto Massari – e’ stato ricordato nella risoluzione del Consiglio di Sicurezza recentemente adottata. L’impegno in Libano si puo’ inquadrare nel piu’ ampio impegno italiano per il mantenimento della pace: “Siamo il primo paese occidentale contributore di truppe di peacekeeping e il settimo in assoluto al bilancio delle forze di pace Onu”, ha detto l’Ambasciatore

Massari ha poi ricordato che il primo settembre l’India ha ceduto all’Irlanda la presidenza di turno del Consiglio di Sicurezza. Il mese di presidenza irlandese, uno dei dieci membri non permanenti del Consiglio, sara’ particolarmente importante perche’ andrà a sovrapporsi alla settimana di alto livello dell’Assemblea Generale.

Questa settimana infine si e’ svolta la seconda sessione dei consigli esecutivi di tre agenzie del sistema di sviluppo delle Nazioni Unite: UNDP, UNFPA, e UNOPS, quest’ultimo l’ufficio delle Nazioni Unite per servizi e progetti, ad esempio l’appoggio logistico in operazioni delicate come lo sminamento, l’organizzazione di elezioni e le infrastrutture. L’Italia e’ uno dei principali partner e donatori delle agenzie, fondi e programmi dell’Onu e partecipa attivamente alla loro governance. Durante questa sessione la membership ha adottato i piani strategici per il prossimo triennio. L’Italia ha attivamente sostenuto il processo di elaborazione di questi piani che vedra’ ad esempio UNDP impegnata nell’accompagnare i processi di transizione verde inclusiva e digitale in piu’ di 170 paesi e sostenere al ripresa economica ponendo al centro al resilienza e i diritti. UNFPA continuerà la sua azione a sostegno di donne e adolescenti confermando la sua azione per la salute, la lotta alla mortalità’ materna, l’eliminazione della violenza di genere e di altre pratiche dannose come le mutilazioni genitali femminili e i matrimoni precoci e forzati, due aree di cui l’Italia e’ uno dei principali donatori. L’UNOPS infine continuerà a offrire servizi integrati a sostegno dell’azione delle Nazioni Unite sul campo, in particolare su infrastrutture sostenibili e sostegno a progetti socioeconomiche. (@OnuItalia)