NEW YORK, 8 SETTEMBRE – “Il ritiro di una operazione di pace ONU può essere un momento emozionante per un paese che emerge da un conflitto, ma è anche un momento di maggiore rischio. Anni di costruzione della pace e di protezione sono in gioco, e il ruolo delle Nazioni Unite e della comunità globale rimane essenziale mentre questi paesi continuano il loro viaggio”, ha detto il segretario generale, Antonio Guterres, intervenendo in un dibattito aperto del Consiglio di Sicurezza sul mantenimento della pace e le transizioni.
Le transizioni – ha avvertito Guterres – sono processi complessi che comportano un’attenta riconfigurazione della presenza, della strategia e dell’impronta dell’ONU in un paese. Il successo, ha aggiunto, dipende dalla collaborazione tempestiva e sostenuta tra le missioni sul campo, i governi ospiti, i team nazionali delle Nazioni Unite e, naturalmente, i partner locali e globali.
Anche secondo l’Italia, il paese occidentale piu’ impegnato quanto a numero di truppe in missioni di peacekeeping, le transizioni sono una fase cruciale del processi di pacificazione, poiché la loro gestione può influenzare significativamente l’esito stesso della missione. Mentre le transizioni di successo creano prospettive per una pace sostenibile, una chiusura travagliata di una missione di pace può portare a una ricaduta nel conflitto.
Le transizioni avvengono in un momento critico, ha avvertito l’Italia: quando le missioni di pace sono in fase di chiusura, il livello di attenzione tende a diminuire, inducendo una possibile riduzione dell’impegno da parte dei paesi contributori. A volte, le transizioni possono essere percepite come un semplice passaggio di compiti e responsabilità, sebbene il Consiglio di Sicurezza sia stato sempre più esplicito nel descriverle come una riconfigurazione della presenza delle Nazioni Unite nel paese ospite e abbia cercato di agire di conseguenza.
Secondo l’Italia, per favorire una transizione di successo, il quadro della strategia di uscita dovrebbe essere già delineato nel mandato della missione sulla base di un’analisi realistica degli obiettivi che la missione dovrebbe raggiungere in stretta collaborazione con il governo del paese ospitante e con il significativo coinvolgimento degli attori nazionali e locali: una pace sostenibile può essere raggiunta solo se le discussioni e i negoziati di pace – così come la loro attuazione – sono veramente inclusivi e se tutti i segmenti della società possono far sentire la loro voce e contribuire a plasmare il futuro della società in cui vivono.
La tempistica dovrebbe essere adattata alla situazione reale sul terreno. Affrettare la chiusura di una missione potrebbe aumentare il rischio di una ricaduta nel conflitto e dovrebbe quindi essere evitato. (@OnuItalia)
